Današnja politična generacija je oropana herojskih momentov, vendar se zunanjepolitični odločevalci vsakega pol leta znajdejo pred pomembnimi odločitvami in izzivi. Dvajsetletnica slovenske države hkrati predstavlja obletnico slovenske zunanje politike, ki postaja v vedno večji meri odgovorno ciljno ravnanje z zavedanjem o ceni sredstev in virov za doseganje ciljev. Mlajši si zastavimo vprašanje, kako bo zunanja politika služila preživetju nacionalne biti, zlasti letos, ko se sponzorirano oziramo v preteklost in čestitamo starim za dobro opravljeno delo.
Namesto da sprejemamo zunanjepolitične odločitve po navdihu, se bolj nagibam k zakonitostim v strukturi igre in k opuščanju vsega, za kar teorija iger predvideva končno potezo v škodo državi. Intenzivnost dogajanja je manjša kot pred desetletji, vendar posledice zgrešenih odločitev niso nič manj usodne. Kot strela z jasnega so nas zadele strukturne spremembe mednarodne skupnosti, med prvimi posledice regionalizma, štrline, ki jih vidimo kot območje Evra, Schengen, evropsko finančno ministrstvo, federacijo ipd.
Druga strukturna sprememba so spremenjeni tipi groženj in potrebna je hladna presoja o tem, katere izmed groženj so namenjene Sloveniji za razliko od tistih, ki jih uvažamo iz transatlantskega prostora. Pri presoji dopuščam tudi napako – ustreznejše kot zunanje draftiranje je prepuščanje odločitev slovenski stroki in politiki, predvsem kadar nismo predmet zunanjega izvajanja. Groženj varnosti v prihodnje ne bo mogoče odvračati s klasičnim orožjem, ampak z bolj prefinjenimi oblikami nadzora ljudi, kibernetskega prostora, pretoka kapitala in z nadaljnjimi omejitvami svobode.
Zadnja pomembna strukturna sprememba je pri virih stabilnosti na globalni in regionalni ravni ter v naši soseščini. Naj kot škodljivo označim koketiranje s pobudami, ki vnašajo negotovost in nestabilnost na Zahodni Balkan na račun notranjepolitične všečnosti. Politika, ki ne upošteva želja, pričakovanj in pravic drugih, se v skrajni konsekvenci konča v Haagu. Vprašanje sodelovati ali ne, je bilo jasno odgovorjeno že pred 20 leti, ampak kot sem omenila, nas vsakih pol leta doleti skušnjava, da se poberemo na svoje. Hmm, kam pa? Za obvladovanje zunanje dinamike, ki je v primeru male države bolj prilagajanje kot obvladovanje, je potrebno razviti primerno strategijo. V zmagovalno strategijo igre sodijo pravilno izbrana področja koristi za slovensko gospodarstvo, državljane in državo: energetika, evrski mehanizmi, prehranska varnost, podnebne spremembe, migracije, ipd. Menite, da so področja tržno urejena? Niso. Če ostali akterji mednarodne skupnosti svoje vire uporabljajo kot zunanjepolitično orodje, so to v realnosti že tudi postali, čeprav se mi temu upiramo. Trg s strateškimi surovinami se segmentira v škodo tistih, ki si jih politično še niso zagotovili za naslednjo dekado.
Takšne gravitacijske sile oblikujejo tudi zavezništva, ki sama po sebi pomenijo usklajeno ravnanje na osnovi podobnih ali istih (nacionalnih) interesov ob določenem mednarodnem izzivu ali konfliktu. Tako se mi zdi oblikovanje skupine malih držav v območju Evra najbolj normalno zavezništvo, kar se jih ima razviti. V Evropskem parlamentu še ni zaslediti njegovih zametkov, kar pa je sodeč po vlogi te institucije v EU tudi logično. Zavezništva v tretji dekadi bodo sklepale vlade, kot vsa do sedaj, za Slovenijo pa je neobhodno, da oblikuje soglasje o nacionalnih interesih, ki so vzporedna nacionalnim interesom drugih. Za premislek o logičnih zaveznikih bi spomnila, da se je v preteklosti izkazalo kot nujna sestavina za uspeh zavezništev posvetovanje z Evropsko komisijio in soedelovanje z Nemčijo. Še to – zavezništva na račun tretjega so napačna in Slovenija v njih ne more vstopati. Roko na srce, takih kratkoročnih potez tudi nikoli ni podpirala. Mogoče je to stvar nacionalnega karakterja.
Determinanta, ki nas lahko malce ohladi, je pravilo, da male države sledijo osnovnemu vzorcu, to je načinu in pravilom delovanja, kakršni so bili dogovorjeni in izoblikovani na začetku procesa. Male države utrjujejo status quo, kar bo ponovno omejilo našo vlogo v evropski varnostni arhitekturi, bolj natančno ob dilemi, v kolikšni meri naj temelji na NATU. Naše steklene bisere vidim kotaleč se med vrednotami, kot so preprečevanje revščine in radikalizacije v svetu, izgradnjo Evrope kot mednarodnega akterja in multilateralizmom. Precej manj jih vidim naloženih v globalno upravljanje in univerzalizem. Biserov skupaj z ostalimi materialnimi viri ne bi menjala za topove, bi jih pa vlagala v zavezništva osnovana na produkciji in porabi masla.